必威Betway备用网|花蝶直播浪花直播蝶恋花直播|新农村建设:从自由发展到科学
2025-12-26 来源:betway88必威茶业集团有限公司
经过改革开放30多年的发展,我国东部沿海地区农村发生了巨大变化。农村转型发展和经济实力快速提升,新农村建设取得很多成就,但在农村发展与建设中,新的问题不断出现。农村居民点“散、乱、空”和日益严重的空心化现象,造成了土地资源、公共资源的巨大浪费,带来了一系列社会和环境问题。 在国家自然科学基金的资助下,中科院地理科学与资源研究所研究员刘彦随主持的重点项目“我国东部沿海地区新农村
经过改革开放30多年的发展ღ✿◈,我国东部沿海地区农村发生了巨大变化ღ✿◈。农村转型发展和经济实力快速提升ღ✿◈,新农村建设取得很多成就ღ✿◈,但在农村发展与建设中ღ✿◈,新的问题不断出现ღ✿◈。农村居民点“散ღ✿◈、乱ღ✿◈、空”和日益严重的空心化现象ღ✿◈,造成了土地资源ღ✿◈、公共资源的巨大浪费ღ✿◈,带来了一系列社会和环境问题ღ✿◈。
在国家自然科学基金的资助下ღ✿◈,中科院地理科学与资源研究所研究员刘彦随主持的重点项目“我国东部沿海地区新农村建设模式与可持续发展途径研究”对此展开了深入研究ღ✿◈。该研究团队在实地调研与模拟分析的基础上ღ✿◈,针对东部沿海地区新农村建设中的新趋向ღ✿◈、新问题开展综合研究ღ✿◈。项目执行期间发表学术论文120多篇ღ✿◈,出版专著2本ღ✿◈,获得国家计算机系统软件著作权2项ღ✿◈、省部级科学技术奖励一等奖1项ღ✿◈,向国家提交咨询研究报告10份必威Betway备用网ღ✿◈。
“前几天我去河南中牟县ღ✿◈,那里是中国优质芹菜基地ღ✿◈,过去卖7角1斤的芹菜ღ✿◈,现在六七分钱都没人要ღ✿◈。老百姓叫苦连天ღ✿◈,蔬菜是政府鼓励种的ღ✿◈,但出现问题却没有有效的应对办法ღ✿◈。”刘彦随说ღ✿◈,“前几天商务部ღ✿◈、农业部紧急部署鼓励企业买菜ღ✿◈、组织流通企业直接采购ღ✿◈,这是一些不得已的补救措施ღ✿◈,但关键是要构建一种利益共享ღ✿◈、风险共担的长效机制ღ✿◈。在我国ღ✿◈,政府的号召力是很大的ღ✿◈,在引导和规划之前就要考虑到农业是自然再生产和社会再生产过程的统一ღ✿◈,具有双风险性ღ✿◈,要同时面对自然灾害ღ✿◈、价格波动ღ✿◈、市场壁垒等因素的影响ღ✿◈,进行统筹规划和科学引导ღ✿◈。”
刘彦随说ღ✿◈,农村面临的很多现实问题ღ✿◈,如何用系统ღ✿◈、科学的视角来评价与判断ღ✿◈,并上升到为国家战略与区域发展决策提供科学依据ღ✿◈,是该重点项目要研究解决的主要问题ღ✿◈。
该研究团队在调查中发现ღ✿◈,现在农村空心化情况严重ღ✿◈,随之而来的是大量的土地荒废ღ✿◈、宅基地闲置浪费ღ✿◈。目前必威Betway备用网ღ✿◈,我国农村居民点用地占全国建设用地总量的一半以上ღ✿◈,农村居民点用地面积接近17万平方公里ღ✿◈,比河南省的国土面积还大ღ✿◈。农村建设用地“散ღ✿◈、乱ღ✿◈、空”的问题日益突出ღ✿◈。
在我国ღ✿◈,因为宅基地是一种特殊的用益物权ღ✿◈,尚没有退出ღ✿◈、流转与转换机制ღ✿◈,导致只增不减ღ✿◈。特别是黄淮海平原农区的很多村庄ღ✿◈,老人已经去世几十年了ღ✿◈,房子都破败倒塌ღ✿◈,但宅基地权属还在这个人的名下ღ✿◈,而需要的人却不能再使用ღ✿◈,只好寻找新的宅基地ღ✿◈。特别是随着农村人口的快速非农化转移ღ✿◈,很多宅基地上的房子多年无人居住ღ✿◈,有的破败得就剩几面墙了ღ✿◈,只要整治复垦就是很好的耕地ღ✿◈。
研究人员基于高分辨率遥感影像ღ✿◈,对山东省村庄用地进行典型调查与测算发现ღ✿◈,仅山东省就有500多万亩的荒废ღ✿◈、闲置土地潜力ღ✿◈。禹城市有10万至12万亩村庄整治土地潜力ღ✿◈。如果适时推进科学整治和合理利用ღ✿◈,相当于增加耕地13%~15%ღ✿◈。对于保障耕地红线ღ✿◈、建设新农村和统筹城乡土地配置具有“三位一体”的综合效益ღ✿◈。
“我国有655个城市ღ✿◈,但村庄就有300多万个ღ✿◈,农村空心村整治ღ✿◈、中心村(社区)建设是个绕不开的问题ღ✿◈。”刘彦随说ღ✿◈,“过去农村几乎每个村都有小学ღ✿◈,现在有学校没学生ღ✿◈。我们耳熟能详的村村通工程ღ✿◈,修公路ღ✿◈、通广播ღ✿◈、供电ღ✿◈、饮水工程到很多村子却没人用ღ✿◈。在农村空心化ღ✿◈、主体老弱化情形下ღ✿◈,农村土地ღ✿◈、宅基地及各种公共资源浪费惊人ღ✿◈,不解的是不少地方依然在做重复浪费的事情ღ✿◈。大量宝贵的政府公共资源被撒在点上ღ✿◈,耗在途中ღ✿◈。我们的调查研究就是从专业的角度ღ✿◈,用地理学区域的ღ✿◈、综合的及空间优化的视角ღ✿◈,来探讨新农村建设中的新问题ღ✿◈,探究真正惠及民生的新途径ღ✿◈。”
“我们不只是站在村庄看农村花蝶直播浪花直播蝶恋花直播ღ✿◈,而是从城乡统筹的大格局下看农村发展和人口转移ღ✿◈。”刘彦随说ღ✿◈,“我们基于不同类型区域农村调查及其空心村用地格局模拟发现ღ✿◈,农村空心化发展要经历出现ღ✿◈、成长ღ✿◈、兴盛ღ✿◈、稳定ღ✿◈、转型或消退5个发展阶段ღ✿◈。这是其发生发展的生命周期ღ✿◈,是发展规律ღ✿◈,不同发展阶段的情况不同ღ✿◈,应采取的整治措施也不同ღ✿◈,既不能错失良机也不能操之过急ღ✿◈。”
刘彦随介绍说ღ✿◈,现在不少地方宅基地出现大量荒废ღ✿◈,但地方政府只热衷于城市扩展ღ✿◈、工业发展ღ✿◈、经济技术园区建设ღ✿◈,而不去研究关注急需解决的空心村整治问题ღ✿◈。等外出农民工从城市打工挣到钱ღ✿◈,带回家将土坯房翻新成砖瓦房ღ✿◈,将平房盖成楼房ღ✿◈,虽然同样会空置ღ✿◈,但想整治难度可就大了ღ✿◈,成本也高了ღ✿◈,结果造成很大资金ღ✿◈、资源的浪费ღ✿◈。而另一些地方未能充分考虑农村发展的节律性ღ✿◈,盲目推进大拆大建ღ✿◈,在缺乏统筹规划和科学引导的情况下ღ✿◈,很多地方“只见新楼ღ✿◈,不见新村”ღ✿◈。
不同类型地区花蝶直播浪花直播蝶恋花直播ღ✿◈、不同发展阶段的农村ღ✿◈,其经济结构ღ✿◈、社会结构ღ✿◈、用地结构不同ღ✿◈,建设与发展的路径也不同ღ✿◈,应采取的发展模式也不一样ღ✿◈。
“改革开放30多年来ღ✿◈,东部沿海地区发展较快ღ✿◈,我国其他地区将来也会发展到这一阶段ღ✿◈,面临类似的问题ღ✿◈。我们从全国来考虑ღ✿◈,率先着眼于东部沿海地区的深入探索ღ✿◈。在技术路线上主要采取样带ღ✿◈、样区ღ✿◈、样点的多尺度ღ✿◈、多方法集成研究ღ✿◈,从东部地区发展来看东北地区ღ✿◈、西部地区ღ✿◈、中部地区等政策区未来新农村建设的地域模式选择ღ✿◈,进而对其长远战略ღ✿◈、规划设计必威Betway备用网ღ✿◈、发展途径进行探讨和研究ღ✿◈。”刘彦随说ღ✿◈。
“现在从中央花蝶直播浪花直播蝶恋花直播ღ✿◈、各部委到各省市ღ✿◈,对科学发展ღ✿◈、科学管理非常重视ღ✿◈。也非常注意听取科学家们的建议和意见ღ✿◈,力图使决策更加科学ღ✿◈。”刘彦随说ღ✿◈。
该研究团队以典型村域为单元ღ✿◈、农户为细胞ღ✿◈,在这一基本研究平台上ღ✿◈,他们建立的第一个综合数据库是对典型村域的土地利用ღ✿◈、资源ღ✿◈、环境等方面进行调查分析ღ✿◈。第二个数据库是农户调查ღ✿◈,包括农户家庭人口ღ✿◈、收入ღ✿◈、产业ღ✿◈、就业情况ღ✿◈、房屋建筑的时代和结构ღ✿◈、消费支出ღ✿◈、区位条件等内容ღ✿◈。
“通过高分辨率遥感影像花蝶直播浪花直播蝶恋花直播ღ✿◈,我们能看清一个村土地利用的结构ღ✿◈,包括宅基地的利用ღ✿◈、村内坑塘ღ✿◈、谷场ღ✿◈、边角地ღ✿◈、废弃地的详细状况ღ✿◈。” 刘彦随说ღ✿◈,“2008年我们开发了村庄宅基地管理数据系统ღ✿◈,将宅基地废弃率ღ✿◈、闲置率ღ✿◈、低效利用率纳入数据库ღ✿◈,数据库建立起来后即可进行评价ღ✿◈、模拟和分析ღ✿◈。比如ღ✿◈,按照废弃时间ღ✿◈、程度ღ✿◈,进行空间模拟ღ✿◈,分析村庄空心化的程度ღ✿◈、发展阶段ღ✿◈、发展状况等ღ✿◈。”
在进行农村经济社会发展统计调查中ღ✿◈,研究人员分析农村的统计数据不全或有的根本没有ღ✿◈,很多地方的统计年报数据没有电子化ღ✿◈,也不会公开发表ღ✿◈,因而开展农村基层统计调查困难重重ღ✿◈。
4年中ღ✿◈,该研究团队深入500多个县ღ✿◈,在山东ღ✿◈、河南ღ✿◈、河北做了4.6万多个样点ღ✿◈,进行高清遥感影像和实地调查结合的实证研究ღ✿◈,积累了大量珍贵的一手数据ღ✿◈。他们又在此基础上建立了3个分析模型ღ✿◈,来刻画特定区域的农村发展差异度ღ✿◈、农村发展动态度和协调度ღ✿◈。
“有的地方发展很快ღ✿◈,但不够协调ღ✿◈。比如经济发展快ღ✿◈,但资源消耗ღ✿◈、环境污染问题也比较突出ღ✿◈。如不转变发展方式ღ✿◈、采取有效措施ღ✿◈,这早晚会积累成大问题ღ✿◈。”刘彦随说花蝶直播浪花直播蝶恋花直播ღ✿◈,“2010年我们开发了一个城乡土地统筹规划信息管理与决策支持系统ღ✿◈,希望着眼于统筹城乡发展的土地利用优化配置ღ✿◈,来规范和引导城乡一体化与农村科学发展ღ✿◈。基于基础数据库ღ✿◈、图形库ღ✿◈、模型库ღ✿◈、专家知识库体系ღ✿◈,来研究城乡转型与新农村建设中存在的问题ღ✿◈。有了管理决策支持系统ღ✿◈,就能判断一个区域处于哪种发展状态ღ✿◈、哪个发展阶段ღ✿◈,将来会出现哪方面的问题ღ✿◈。”
“将农村的现实问题上升到科学问题ღ✿◈,再到为国家决策提供科学依据是一个循序渐进的系统工程ღ✿◈。我们是希望用地理专业的视角来思考新农村建设中的新情况ღ✿◈、新问题ღ✿◈,然后从战略层面看其是否代表科学发展方向ღ✿◈,再进行诊断分析和提出对策建议ღ✿◈。作为重点项目负责人ღ✿◈,我非常感谢国家自然科学基金委在2006年审时度势ღ✿◈、率先启动该领域的研究ღ✿◈,为我们团队搭建一个学科发展ღ✿◈、学术成长和人才培养的好平台ღ✿◈。科学基金在我国知识创新ღ✿◈、自主创新领域的地位和贡献日益凸显ღ✿◈。假如没有该重点项目ღ✿◈,今天取得的一些进展根本无从谈起ღ✿◈,更不可能有成果和建议为国家决策提供依据了ღ✿◈。中国城乡二元结构体制矛盾和人多地少ღ✿◈、农村基础差ღ✿◈、底子薄的基本国情矛盾ღ✿◈,决定了走可持续城镇化道路ღ✿◈,扎实推进新农村建设和保障惠及民生的特殊重要性ღ✿◈。长期以来我国农村基本上是自由发展ღ✿◈、自发建设ღ✿◈,但发展到今天ღ✿◈,到了需科学规划ღ✿◈、依法依规建设的时候了ღ✿◈。”刘彦随说ღ✿◈。
1. 建立了农村发展评价数据库ღ✿◈、指标体系与模型ღ✿◈,揭示了农村发展的时空差异规律ღ✿◈。研究表明ღ✿◈,东部沿海地区总体上步入工业化中后期ღ✿◈,农村发展进入转型升级阶段ღ✿◈,把农村地域类型分为环渤海ღ✿◈、江浙沪ღ✿◈、闽粤琼等3个一级类ღ✿◈、15个二级类ღ✿◈。
2. 从地理学区域差异视角ღ✿◈,模拟分析了快速城镇化进程中不同类型区域农村发展过程及其演进态势ღ✿◈。研究表明ღ✿◈,农业主导型乡村集中分布在黄淮海平原ღ✿◈,工业主导型乡村主要分布在京津冀交界处ღ✿◈、长三角ღ✿◈、鲁中南及鲁ღ✿◈、粤ღ✿◈、闽沿海一带ღ✿◈,商旅服务型乡村发展相对缓慢ღ✿◈,均衡发展型乡村的发展层次存在较大差异ღ✿◈。乡村发展明显受到快速工业化与城镇化的辐射影响ღ✿◈,城乡转型发展将面临日益严重的水土资源承载压力ღ✿◈。
3. 从人口资源环境发展的综合视角花蝶直播浪花直播蝶恋花直播ღ✿◈,分别诊断了不同类型区域和村域尺度的农村经济发展模式的主导类型ღ✿◈、成长背景ღ✿◈、演变过程ღ✿◈、运行机理ღ✿◈、内在特征与发展方向ღ✿◈。研究表明ღ✿◈,沿海地区农村经济发展模式ღ✿◈,主要包括外援驱动主导型和农村自我发展主导型两大类ღ✿◈,村域农村发展模式可划分为传统农区现代农业产业化带动型ღ✿◈、城郊多功能农业带动型ღ✿◈、村企联动发展型三大类ღ✿◈。模式的成长取决于区域差异性花蝶直播浪花直播蝶恋花直播ღ✿◈、功能主导性和问题制约性的“三性”耦合机制ღ✿◈,而推进农村要素组织ღ✿◈、产业和空间“三整合”ღ✿◈,是科学推进新农村建设的关键必威Betway备用网ღ✿◈。
4. 开展了沿海地区新农村建设的主导发展模式提炼与规划实践ღ✿◈。界定了东部沿海地区新农村建设的战略定位ღ✿◈、重点领域与建设理念ღ✿◈,构建了城郊山地丘陵区生态经济型ღ✿◈、集体经济主导型ღ✿◈、个体经济主导型ღ✿◈、现代农业主导型四类带动性较强花蝶直播浪花直播蝶恋花直播ღ✿◈、易于推广ღ✿◈、技术相对成熟的新农村建设主导发展模式ღ✿◈,开展了天津东丽区ღ✿◈、山东禹城市必威Betway备用网ღ✿◈、海南三亚市城乡一体化村镇融合型新农村建设典型区规划与示范ღ✿◈,实现了新农村建设理论分析与不同类型区新农村建设发展实践的有机结合ღ✿◈。
5. 针对当前农村居民点“散ღ✿◈、乱ღ✿◈、空”问题ღ✿◈,特别是日益严重的农村空心化现象ღ✿◈,开展了沿海地区农村空心化过程及其空心村整治的系列研究ღ✿◈。模拟分析了快速城镇化与农村空心化的交互过程及其效应ღ✿◈,揭示了农村空心化演进的“生命周期”律与代际演替空间型式ღ✿◈,模拟了农村空心化形成机理及其动力机制ღ✿◈,提出了空心村“三整合”调控理论ღ✿◈、村镇空间重构等级体系ღ✿◈,以及城镇化引领型ღ✿◈、中心村整合型ღ✿◈、村内集约型等村庄整治与中心村(社区)建设模式ღ✿◈。
6. 探讨了新农村建设的可持续发展途径ღ✿◈。着眼于资源ღ✿◈、环境ღ✿◈、产业ღ✿◈、科教和政策视角ღ✿◈,界定了沿海地区农村发展战略方向ღ✿◈、重点领域ღ✿◈、新农村建设主体与科学发展途径ღ✿◈。按照城市近郊区ღ✿◈、城市远郊区及道路沿线地区ღ✿◈、传统平原农区ღ✿◈、山地丘陵区等不同差异类型ღ✿◈,提出了新农村建设的差别化方略ღ✿◈。
几年来ღ✿◈,该研究团队发表学术论文123篇ღ✿◈,其中SCI/SSCI论文25篇ღ✿◈,EI论文4篇ღ✿◈,CSCD/CSSCI论文88篇ღ✿◈;出版专著2本ღ✿◈、会议论文集3本ღ✿◈;获得省部级科学技术奖励一等奖1项ღ✿◈;国家计算机系统软件著作权2项ღ✿◈;培养博士10名ღ✿◈、硕士4名ღ✿◈、博士后5名ღ✿◈;提交并得到国家领导人及省(部)长批示的重要咨询报告10份ღ✿◈,为国家决策提供了重要依据ღ✿◈。必威Betway备用网ღ✿◈,betway88必威手机网页版ღ✿◈。茶叶种植ღ✿◈。必威ღ✿◈,