必威betway官方网站ღ★★★◈，必威ღ★★★◈。必威betway入口ღ★★★◈，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手ღ★★★◈，也是习近平经济思想的重要内容ღ★★★◈。在前不久出版发行的《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中ღ★★★◈，不少著作都对推进乡村全面振兴作出深刻论述ღ★★★◈。比如ღ★★★◈，习近平总书记在《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》中指出ღ★★★◈：“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”ღ★★★◈；在《走中国特色社会主义乡村振兴道路》中指出ღ★★★◈，实施乡村振兴战略ღ★★★◈，要“按照产业兴旺ღ★★★◈、生态宜居ღ★★★◈、乡风文明ღ★★★◈、治理有效ღ★★★◈、生活富裕的总要求”“推动农业全面升级ღ★★★◈、农村全面进步ღ★★★◈、农民全面发展”ღ★★★◈；在《扎实推动共同富裕》中指出ღ★★★◈：“要全面推进乡村振兴日本卡一卡二卡三爱区ღ★★★◈，加快农业产业化ღ★★★◈，盘活农村资产ღ★★★◈，增加农民财产性收入ღ★★★◈，使更多农村居民勤劳致富”ღ★★★◈。这些重要论述ღ★★★◈，为我们扎实推进乡村全面振兴提供了根本遵循ღ★★★◈。深入学习《文选》中关于推进乡村全面振兴的重要论述ღ★★★◈，科学准确把握乡村全面振兴的内涵ღ★★★◈、总体要求ღ★★★◈、目标任务和政策举措ღ★★★◈，才能有力有效推进乡村全面振兴必威betway官方网站ღ★★★◈。

　　习近平总书记在《贯彻新发展理念ღ★★★◈，建设现代化经济体系》中指出ღ★★★◈：“实施乡村振兴战略ღ★★★◈。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题ღ★★★◈，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重ღ★★★◈。”推进乡村全面振兴ღ★★★◈，标志着我国乡村振兴战略的实施在不断深化ღ★★★◈。

　　从实践角度看ღ★★★◈，自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来ღ★★★◈，在党的领导下ღ★★★◈，我国粮食产量不断迈上新台阶ღ★★★◈，脱贫攻坚成果持续巩固拓展ღ★★★◈，守住了保障国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线ღ★★★◈，乡村发展ღ★★★◈、乡村建设和乡村治理重点任务有序推进ღ★★★◈，乡村振兴取得了阶段性显著成效ღ★★★◈，广大农村面貌焕然一新ღ★★★◈。这充分表明ღ★★★◈，我国乡村振兴战略实施开局良好ღ★★★◈。同时也要看到ღ★★★◈，我国农业基础总体上仍然薄弱ღ★★★◈，农村基础设施和基本公共服务还有短板ღ★★★◈，这些都制约着乡村振兴战略的实施ღ★★★◈。党的二十大对全面推进乡村振兴作出重要部署ღ★★★◈，党的二十届三中全会《决定》强调“必须统筹新型工业化ღ★★★◈、新型城镇化和乡村全面振兴”ღ★★★◈。从政策角度看ღ★★★◈，脱贫攻坚战取得全面胜利后ღ★★★◈，我国“三农”工作的重心已经转移到全面推进乡村振兴上来ღ★★★◈。同时ღ★★★◈，党中央在脱贫攻坚目标任务完成后ღ★★★◈，对摆脱贫困的县ღ★★★◈，从脱贫之日起设立5年过渡期ღ★★★◈。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定ღ★★★◈。2021年至2023年连续三个中央一号文件都围绕全面推进乡村振兴这一主线年是我国打赢脱贫攻坚战ღ★★★◈、进入过渡期的第四个年头ღ★★★◈，2024年中央一号文件提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”ღ★★★◈，开始把推进乡村全面振兴作为实施乡村振兴战略的主线年中央一号文件聚焦进一步深化农村改革ღ★★★◈、扎实推进乡村全面振兴作出部署ღ★★★◈。从“全面推进乡村振兴”到“推进乡村全面振兴”ღ★★★◈，既反映了我国“三农”工作重心的转移ღ★★★◈，也体现了乡村振兴内涵的拓展ღ★★★◈，前者强调的是全面推进ღ★★★◈，后者更加注重全面振兴ღ★★★◈。

　　习近平总书记在《关于构建新发展格局》中指出ღ★★★◈：“实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务ღ★★★◈，是解决发展不平衡不充分问题的必然要求ღ★★★◈。”实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化ღ★★★◈，基本原则之一是坚持乡村全面振兴ღ★★★◈。乡村全面振兴具有丰富的内涵ღ★★★◈，可以从不同的视角进行理解和分析ღ★★★◈。从领域来看ღ★★★◈，乡村全面振兴涉及农村经济建设ღ★★★◈、政治建设必威betway官方网站ღ★★★◈、文化建设ღ★★★◈、社会建设ღ★★★◈、生态文明建设和党的建设等各个方面ღ★★★◈，这就要求统筹规划ღ★★★◈，协同推进各个领域建设ღ★★★◈，促进农业全面升级ღ★★★◈、农村全面进步ღ★★★◈、农民全面发展ღ★★★◈。从路径来看ღ★★★◈，乡村全面振兴是包括产业振兴ღ★★★◈、人才振兴ღ★★★◈、文化振兴ღ★★★◈、生态振兴ღ★★★◈、组织振兴的全面振兴ღ★★★◈，这“五个振兴”既是乡村全面振兴的重点任务ღ★★★◈，也是其实现路径ღ★★★◈。推进乡村全面振兴ღ★★★◈，就是要统筹部署ღ★★★◈、协同推进“五个振兴”ღ★★★◈，实现产业兴旺ღ★★★◈、生态宜居ღ★★★◈、乡风文明ღ★★★◈、治理有效ღ★★★◈、生活富裕ღ★★★◈。从过程来看ღ★★★◈，乡村全面振兴涉及乡村产业发展ღ★★★◈、乡村建设ღ★★★◈、乡村治理全过程ღ★★★◈，其中乡村产业发展是核心ღ★★★◈，能够带动全面提升乡村建设和乡村治理水平ღ★★★◈，实现农业农村高质量发展ღ★★★◈。从强国建设来看ღ★★★◈，乡村全面振兴的过程也就是农业强ღ★★★◈、农村美ღ★★★◈、农民富全面实现的过程ღ★★★◈。从空间视角来看ღ★★★◈，乡村全面振兴是各地区的共同任务ღ★★★◈，无论是发达地区还是欠发达地区ღ★★★◈，都要把“三农”工作重心转移到推进乡村全面振兴上来ღ★★★◈，因地制宜推进乡村全面振兴ღ★★★◈。

　　确保国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫是推进乡村全面振兴的两条底线ღ★★★◈。这两条底线ღ★★★◈，实际上也是乡村振兴的“固底板”任务ღ★★★◈。

　　双管齐下守牢国家粮食安全底线ღ★★★◈。习近平总书记在《关于构建新发展格局》中指出ღ★★★◈：“在粮食安全问题上千万不可掉以轻心ღ★★★◈。”近年来ღ★★★◈，我国全面严格落实粮食安全责任制ღ★★★◈，从供给和需求两端发力ღ★★★◈，坚持稳面积ღ★★★◈、增单产两手抓ღ★★★◈，把保障国家粮食安全作为乡村振兴的首要任务ღ★★★◈，粮食总产量连年稳定在1.3万亿斤以上ღ★★★◈，2024年又迈上1.4万亿斤的新台阶ღ★★★◈，守住了“谷物基本自给ღ★★★◈、口粮绝对安全”的战略底线ღ★★★◈。同时也要看到ღ★★★◈，当前ღ★★★◈，粮食收购价格低迷ღ★★★◈，生产成本持续攀升ღ★★★◈，种粮农民增收难度加大ღ★★★◈。面对新的形势ღ★★★◈，必须统筹好保障粮食安全和促进农民增收ღ★★★◈。要继续加大对农业基础设施ღ★★★◈、高标准农田建设ღ★★★◈、良种培育推广ღ★★★◈、农机装备ღ★★★◈、农产品ღ★★★◈、农资流通网络ღ★★★◈、农民技能培训等以及粮食主产区和产粮大县的支持力度ღ★★★◈，进一步完善价格ღ★★★◈、补贴ღ★★★◈、保险“三位一体”的种粮农民收益保障机制和纵向ღ★★★◈、横向相结合的粮食主产区利益补偿机制ღ★★★◈，尽快建立中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制ღ★★★◈，让农民种粮收益有合理保障ღ★★★◈，让主产区抓粮有积极性ღ★★★◈。同时ღ★★★◈，要加快推进粮食生产方式转变ღ★★★◈，推动粮食产业深度融合ღ★★★◈、全链条升级和布局优化ღ★★★◈，切实把粮食产业建成现代化大产业ღ★★★◈，让广大农民更多分享粮食全产业链增值收益ღ★★★◈。

　　统筹推进帮扶政策体系转换ღ★★★◈，守牢不发生规模性返贫致贫的底线ღ★★★◈。习近平总书记在《扎实推动共同富裕》中指出ღ★★★◈：“要巩固拓展脱贫攻坚成果ღ★★★◈，对易返贫致贫人口要加强监测ღ★★★◈、及早干预ღ★★★◈，对脱贫县要扶上马送一程ღ★★★◈，确保不发生规模性返贫和新的致贫ღ★★★◈。”2025年中央一号文件把短期目标与长期目标结合起来ღ★★★◈，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口ღ★★★◈、欠发达地区分层分类帮扶制度ღ★★★◈，推动帮扶政策体系向推进乡村全面振兴转换ღ★★★◈。具体来看ღ★★★◈，既要确保在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定ღ★★★◈，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制ღ★★★◈，守住不发生规模性返贫致贫的底线ღ★★★◈；又要面向过渡期之后ღ★★★◈，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度ღ★★★◈。对于低收入人口ღ★★★◈，主要是针对其有无劳动能力ღ★★★◈、生活来源等情况ღ★★★◈，实现差别化常态化帮扶ღ★★★◈。对那些具有劳动能力的人口必威betway官方网站ღ★★★◈，采取产业就业等开发式帮扶措施ღ★★★◈，实行发展型社会援助ღ★★★◈；对那些缺乏劳动能力ღ★★★◈、无法通过产业就业获得稳定收入的人口ღ★★★◈，着重完善社会救助政策ღ★★★◈，实行保障型社会救助ღ★★★◈。对于欠发达地区ღ★★★◈，主要是针对其欠发达程度和不同类型ღ★★★◈，建立分层分类帮扶制度ღ★★★◈，实现差别化帮扶政策ღ★★★◈。

　　实施乡村振兴战略以来ღ★★★◈，我国乡村面貌发生了巨大变化ღ★★★◈。但与城市相比ღ★★★◈，乡村产业发展ღ★★★◈、乡村建设和乡村治理仍处于明显滞后状态ღ★★★◈。在乡村产业发展方面ღ★★★◈，规模小ღ★★★◈、布局散ღ★★★◈、主体弱ღ★★★◈、链条短ღ★★★◈、同质化等问题仍然较为突出ღ★★★◈；在乡村建设方面ღ★★★◈，基础设施不足ღ★★★◈、基本公共服务滞后ღ★★★◈、资源闲置较多ღ★★★◈、文化保护不力等问题尚未根本解决ღ★★★◈；在乡村治理方面ღ★★★◈，还存在治理体系不健全ღ★★★◈、治理能力不强ღ★★★◈、农民参与不足ღ★★★◈、人才队伍薄弱ღ★★★◈、基层负担较重等问题ღ★★★◈。针对这些问题ღ★★★◈，习近平总书记指出ღ★★★◈：“要提升乡村产业发展水平ღ★★★◈、乡村建设水平ღ★★★◈、乡村治理水平”ღ★★★◈。提升乡村产业发展水平ღ★★★◈、乡村建设水平ღ★★★◈、乡村治理水平ღ★★★◈，是推进乡村全面振兴的重要任务ღ★★★◈。完成好这个重要任务ღ★★★◈，才能尽快补齐中国式现代化建设的农业农村短板ღ★★★◈。

　　提升乡村产业发展水平ღ★★★◈。当前ღ★★★◈，乡村产业发展出现了多样化ღ★★★◈、融合化ღ★★★◈、集群化ღ★★★◈、生态化ღ★★★◈、数字化的趋势ღ★★★◈。顺应乡村产业发展趋势ღ★★★◈，充分挖掘农业多维功能和乡村多元价值ღ★★★◈，明确乡村功能定位和发展导向ღ★★★◈，因地制宜发展新质生产力ღ★★★◈，积极培育乡村新产业新业态ღ★★★◈，有利于推动乡村产业深度融合和优化升级ღ★★★◈，加快构建各具特色ღ★★★◈、具有竞争力的现代乡村产业体系必威betway官方网站ღ★★★◈。乡村产业发展要符合乡村功能定位ღ★★★◈，注重增强产业韧劲和抗风险能力ღ★★★◈，不断优化产业布局ღ★★★◈，进一步完善联农带农机制ღ★★★◈，以产业振兴激发乡村活力ღ★★★◈，带动农民就业增收ღ★★★◈。

　　提升乡村建设水平ღ★★★◈。经过新农村建设和乡村建设行动ღ★★★◈，我国农村基础设施和基本公共服务实现了“从无到有”必威betway官方网站ღ★★★◈，正在向“从有到优”转变ღ★★★◈，当前乡村建设已进入提档升级的新阶段ღ★★★◈。下一步ღ★★★◈，既要从各地实际和农民需求出发ღ★★★◈，优先抓好农民急需的短板弱项ღ★★★◈，如公路进村入户ღ★★★◈、污水治理ღ★★★◈、学前教育ღ★★★◈、看病便利ღ★★★◈、养老服务ღ★★★◈、房屋安全等ღ★★★◈，推进基础设施和基本公共服务补短板ღ★★★◈；又要瞄准农村基本具备现代生活条件目标ღ★★★◈，推动农村基础设施ღ★★★◈、人居环境ღ★★★◈、公共服务等全面提档升级ღ★★★◈。

　　提升乡村治理水平日本卡一卡二卡三爱区ღ★★★◈。乡村治理水平是乡村治理体系ღ★★★◈、治理能力ღ★★★◈、治理绩效日本卡一卡二卡三爱区ღ★★★◈、公众参与等方面的综合呈现ღ★★★◈，其衡量的重要标准是治理有效ღ★★★◈。要瞄准乡村治理现代化目标ღ★★★◈，充分发挥农民主体作用ღ★★★◈，激发乡村治理内生动力ღ★★★◈，着力健全党组织领导的自治ღ★★★◈、法治ღ★★★◈、德治相结合的乡村治理体系ღ★★★◈，加强乡村文化和文明乡风建设ღ★★★◈，加快乡村治理数字化转型ღ★★★◈，不断提高乡村治理效能ღ★★★◈，走中国特色的乡村善治之路ღ★★★◈。要鼓励各地进行大胆创新ღ★★★◈，探索多元化的乡村治理模式ღ★★★◈。

　　早在2021年必威betway官方网站ღ★★★◈，习近平总书记就在《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》中指出ღ★★★◈：“全面实施乡村振兴战略的深度ღ★★★◈、广度ღ★★★◈、难度都不亚于脱贫攻坚ღ★★★◈，要完善政策体系ღ★★★◈、工作体系ღ★★★◈、制度体系ღ★★★◈，以更有力的举措日本卡一卡二卡三爱区ღ★★★◈、汇聚更强大的力量ღ★★★◈，加快农业农村现代化步伐ღ★★★◈，促进农业高质高效ღ★★★◈、乡村宜居宜业ღ★★★◈、农民富裕富足ღ★★★◈。”推进乡村全面振兴是一项系统工程ღ★★★◈，必须做好打持久战的准备ღ★★★◈，做到“八个坚持”（坚持和加强党对“三农”工作的全面领导ღ★★★◈，坚持农业农村优先发展ღ★★★◈，坚持城乡融合发展ღ★★★◈，坚持农民主体地位ღ★★★◈，坚持因地制宜ღ★★★◈、分类施策ღ★★★◈，坚持人与自然和谐共生ღ★★★◈，坚持深化改革创新ღ★★★◈，坚持循序渐进ღ★★★◈、久久为功）ღ★★★◈，抓好“三个统筹”（统筹不同区域ღ★★★◈，统筹新型工业化ღ★★★◈、新型城镇化和乡村全面振兴ღ★★★◈，统筹推进农村经济建设ღ★★★◈、政治建设ღ★★★◈、文化建设ღ★★★◈、社会建设日本卡一卡二卡三爱区ღ★★★◈、生态文明建设和党的建设）ღ★★★◈；同时ღ★★★◈，立足长远目标ღ★★★◈，通过法治化ღ★★★◈、规范化ღ★★★◈、常规化的制度安排ღ★★★◈，建立完善能够长期正常运行并有效发挥作用的机制体系ღ★★★◈。2025年中央一号文件提出“健全推进乡村全面振兴长效机制”ღ★★★◈。为此ღ★★★◈，需要借鉴推广脱贫攻坚和各地乡村振兴实践中一些行之有效的经验做法ღ★★★◈，尤其是学习运用“千万工程”蕴含的推进机制ღ★★★◈，健全多元化乡村振兴投入保障机制ღ★★★◈、健全农村公共基础设施运行管护机制ღ★★★◈、健全土地增值收益分配机制等ღ★★★◈，同时要健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制ღ★★★◈、健全为基层减负长效机制等ღ★★★◈。现阶段日本卡一卡二卡三爱区ღ★★★◈，要把握阶段特征ღ★★★◈、突出地区特色ღ★★★◈、分类有序推进乡村全面振兴ღ★★★◈。

　　把握阶段特征ღ★★★◈。我国区域发展差异较大ღ★★★◈，既有长三角ღ★★★◈、珠三角等经济较发达地区ღ★★★◈，也有一些发展水平相对落后的欠发达地区ღ★★★◈，各地区农业农村现代化进程处于不同发展阶段ღ★★★◈，呈现出明显的阶梯式特征ღ★★★◈。从省域层面看ღ★★★◈，各地区农业农村现代化进程大体可分为三个梯队ღ★★★◈；从市域县域层面看必威betway官方网站ღ★★★◈，这种发展水平差异更大ღ★★★◈。在推进乡村全面振兴过程中ღ★★★◈，必须正视这种发展阶段差异性ღ★★★◈，既要鼓励东部发达地区ღ★★★◈、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化ღ★★★◈，又要加大对欠发达地区的支持力度ღ★★★◈，确保这些地区到2035年能够同步基本实现农业农村现代化ღ★★★◈。各地区在推进中要尊重客观规律ღ★★★◈，把握其阶段特征ღ★★★◈，合理确定各阶段的振兴目标和重点任务ღ★★★◈，处理好最终目标与阶段性目标的关系ღ★★★◈，防止超越发展阶段ღ★★★◈、不切实际的冒进ღ★★★◈。

　　突出地区特色ღ★★★◈。各地区因区情农情不同ღ★★★◈，无论是乡村产业发展还是乡村建设和乡村治理ღ★★★◈，都需要积极探索切合自身实际ღ★★★◈、具有地区特色的乡村振兴路子ღ★★★◈，切不可不顾自身条件ღ★★★◈、简单照搬其他地区的做法ღ★★★◈。目前ღ★★★◈，全国各地已经形成了一批推进乡村全面振兴的优秀案例ღ★★★◈，相关部门组织开展了国家乡村振兴示范县ღ★★★◈、全国乡村治理示范村镇创建工作ღ★★★◈，各地也相继开展了乡村振兴示范村创建活动ღ★★★◈。总体上看ღ★★★◈，这些优秀案例中的乡村ღ★★★◈，大都注重把地区特色融入乡村振兴实践中ღ★★★◈，探索符合自身实际的方式和做法ღ★★★◈。这种特色是展现乡村振兴活力的关键所在ღ★★★◈。

　　分类有序推进ღ★★★◈。我国乡村地域辽阔ღ★★★◈，村庄类型丰富多样ღ★★★◈，可分为集聚提升类ღ★★★◈、城郊融合类ღ★★★◈、特色保护类ღ★★★◈、搬迁撤并类四种类型ღ★★★◈。要进一步细化村庄分类ღ★★★◈，对不同类型村庄实行不同的功能定位和发展导向ღ★★★◈，科学确定其发展目标ღ★★★◈，实行差异化的推进策略ღ★★★◈。应该看到ღ★★★◈，我国的城镇化进程尚未完成ღ★★★◈，以县城为重要载体的新型城镇化将成为引领乡村全面振兴的重要力量ღ★★★◈。在城镇化大趋势下ღ★★★◈，城乡人口和村庄发展格局将处于变化之中ღ★★★◈。要适应城乡人口变化趋势ღ★★★◈，优化村庄布局ღ★★★◈，按常住人口配置公共资源ღ★★★◈，促进乡村基础设施和公共服务布局优化ღ★★★◈，谨防乡村建设中的投资浪费ღ★★★◈。同时ღ★★★◈，要兼顾效率和公平目标ღ★★★◈，既要允许先行ღ★★★◈、创建示范ღ★★★◈，又要加大对经济薄弱村的支持和帮扶力度ღ★★★◈，把先行示范与加大帮扶结合起来ღ★★★◈，促进村庄共同繁荣发展ღ★★★◈。

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